关于标底、投标报价和成本之间关系的探讨

原建设部发布的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（第107号令），主要规范工程承发包价格形成的全过程，特别是招标投标中工程承发包价形成的各个环节。工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价，签订合同价和工程结算等活动。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，应当在政府宏观调控下，由市场竞争形成。