对工伤保险制度运行中难点问题的探讨

从工伤保险制度建立以来的实践经验看，尤其是2004年《工伤保险条例》实施后，在工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付三个工作环节中仍有一些疑难问题没有得到很好解决，归纳起来，对以下“二多”、“四难”问题有必要进行深入的探讨。