老工业基地的集群创新政策取向与体系研究

集群政策是一种新兴的产业政策,集群创新政策又是集群政策的新发展。中国东北及其他地区的老工业基地振兴需实施依靠产业集群进行创新的区域经济战略及政策,使其从先前以资源或资本为核心进行集聚的老工业基地,转向以创新力、竞争力为核心进行集聚的现代产业集群。文章着重研究了老工业基地的集群创新政策的取向和体系,认为其政策体系包括:集群网络组织构建政策、合作创新与创新平台政策、企业改革与发展促进政策,并设计出这三类政策实施的具体政策工具。