以基本公共服务均等化促进城乡一体化

改革开放以来,随着国民经济的迅猛发展,我国开始由以解决温饱问题为主要任务的生存型社会向以促进人的全面发展为目标的发展型社会过渡。社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、基本公共产品短缺的矛盾成为新阶段的突出矛盾。从党的十六大提出＂统筹城乡协调发展＂,到十六届六中全会提出＂基本实现公共服务均等化＂,再到十七大报告进一步要求＂围绕推进基本公共服务均等化和主题功能区建设,完善公共财政体系＂,都强调了实现基本公共服务均等化在缩小城乡差距、实现社会协调发展方面的重要地位。