论创新集群发展中的后发国家政府行为及政策选择

在市场机制不完善和产业基础薄弱、市场自发力量不够的情况下,后发国家要在短期内形成具有很强竞争力的创新集群,实现经济跨越式的发展、自主创新能力的提高和关键性产业群的培植,政府的积极干预和扶持是必需的。后发国家创新集群的培育适合采用"自上而下"的政府主导形成路径。为此,后发国家应主动实施创新集群战略,针对不同类型和不同发展阶段的集群,设置不同的创新集群政策,并注意政策的动态调整。