节水灌溉技术(Ⅻ)

十一、山塘小水库转制本节介绍山塘、小水库转变管理体制问题.通过转制增强管理者的责任性,提高雨水资源利用率,并保证节水灌溉技术有效实施,即“通过管理出效益”.(一)原管理体制存在的问题山塘、小水库大都建于60年代～70年代,是山区人们灌溉和生活用水的重要水源,没有专人管理,一般由附近农民兼管,付给少量管理费用.由于报酬是“固定”的,与管理好坏没有直接联系,所以造成雨水流失,蓄水量少,灌溉时水量浪费,抗旱能力弱,影响灌区水稻产量.(二)转制的内客及方法转制就是把山塘小水库经营权租赁给当地农户(租期10年以上),或把所有权拍卖给农户,由这些农户经营管理,并直接向受益农户承包灌溉,收取灌溉费.在方法上,一是走群众路线,讲清转制的目的,征求农民意见,共同制订政策.二是明确转制后的山塘水库必须保证原有灌区用水.三是村与经营者、经营者与灌区农户的责任与义务都以承包协议形式固定下来.(三)转制实例1.余姚市陆埠镇原有山塘水库60座,总蓄水量31万m^3,最大的蓄水10万m^3,最小的几百m^3,分布在全镇各个山岙,自流灌溉水稻66.7ha.1998年初对其中22座山塘水库采取租赁(其余38座已失去灌溉作用的则退水还林),落实经营管理者.协议规定承包者必须做到积极引水、计划放水、科学灌溉、