辖县大省“省直管县”财政改革情况探析——基于河北省的调研

在多年局部改革探索的基础上，财政部于2009年6月22日印发《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进“省直管县”财政改革。这标志着“省直管县”财政改革的提速，并有了具体的“时间表”要求。从目前了解的情况来看，这一改革进展和成效都比较明显，但改革过程中也出现了一些新情况、新问题，特别是以四川、河北、河南等为代表的辖县大省，在实行“省直管县”财政改革后，由于省级面对的管理单元增加、管理幅度（半径）扩大而遇到了一些矛盾。为进一步了解相关情况与问题，近期我们在河北作了实地调研。