城市农民工社会保障缺失原因及政策建议

城市农民工的社会保障严重缺失,许多研究将原因简单地归结到制度上的不健全。本文分析指出,城市农民工社会保障缺失的主要原因是他们的农民身份及相应不充分的公民权;根本原因是他们素质技能低下;直接原因是不健全的社会保障制度。要健全城市农民工社会保障,首先应确保城市农民工的公民权,其次是提高城市农民工的素质技能,最后建立健全城市农民工社会保障制度。