京郊新型农村合作医疗保险制度的现状与对策

2002年新型农村合作医疗保险制度开始在北京实施,目前已覆盖了京郊所有农村。经过几年的发展,积累了一定的经验。笔者考察了北京市怀柔、大兴、昌平、平谷等13个区县新型农村合作医疗的组织机构、制度设计和运行状况,并与基层干部及农村群众进行了座谈。在此基础上,又在全市不同类型地区选择了四个新型农村合作医疗试点县进行了问卷调查。调研结果表明,新型农村合作医疗保险制度在帮助农民抵御大病医疗风险和缓解"因病致贫、因病返贫"方面,发挥了积极作用,对促进京郊农村社会和谐产生了深远影响。