如何打破农业灾害保险的供求“双冷”

近年来,国内外接连发生的各种灾害,一次又一次地将农业安全问题,紧迫地摆到中国各级政府和社会公众面前。多年来,在中国发生灾害后,政府一直是灾害的第一承担者,给国家带来巨大的财政压力,对于灾后重建也显得力不从心。保险业面对一次次灾害的袭击，其转移灾害风险的职能却显得弱不禁风、无能为力。