村级效能建设:加强村级组织管理的新机制——基于南安市石井镇推进效能进村的考察

为防止"后税费时代"村级组织被边缘化的危险,福建南安市石井镇建立并推进效能进村新机制,不仅符合各方的现实需要,而且在村级组织管理效能方面取得了显著成效。但要充分发挥这一机制的作用,实践中还应解决好村级组织职能定位不清、村级干部素质不高、群众参与程度偏低以及建立科学合理的考评与奖惩体系四方面的问题。