如何理解“十二五”规划《建议》的目标任务

党的十七届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（简称《建议》）是一个纲领性文件,描绘了我国＂十二五＂时期经济社会发展的宏伟蓝图。《建议》在概括总结我国＂十一五＂时期经济社会发展成就、深刻分析“十二五”时期经济社会发展面临的国内外环境的基础上，提出了我国制定“十二五”规划的指导思想和发展目标，确定了经济社会发展的主要任务和政策措施。