县政改革：进路与交点

王国红、瞿磊在《政治学研究》2010年第2期撰文认为，省直管县、复合行政和县级政权民主政治建设，是当前有关县政改革的三种不同方案。从权力合理配置的视角观察，三者之间并不冲突，而是相互补充、相互配合，共同构成县域管理的制度要件。通过财政体制与行政体制改革，省直管县实现省与县（市）之间的分权制度化，在强化县级政府行政实体地位的同时，为政府向市场、向社会分权找到了阻力最小的政治和行政单位。