城镇化建设可设立公用事业基金

城镇化过程中，需要筹集的公共建设资金数量巨大，而且要持续多年这样的巨额资金，既不能完全靠财政，也不能完全靠市场，因为财政资金毕竟有限，以盈利为目标的企业也不愿把大量资金放到投资回报周期长的公用事业。这种情况下，可以设立公用事业投资基金，以解决城镇化过程中公用事业资金等措和运用问题。