卫生机构不可能再分担“收支差额”

如果只改变“由政府在预算中足额安排”，不改变由财政部门核定基层卫生机构收入和支出的规定，也就是说，如果只打算掌管控制权，不承担与权力相对应的责任，是注定行不通的。