监理工作为什么这么难

监理人员的五大权力都收归业主所有，造成监理人员在现场不能及时大胆地作出决定，什么事情都一报二审。“技术上可不可行，教材能不能用，设备让不让使，工程质量合不合格，工程进度达不达得到合同要求，工程款支付及时不及时，不及时业主怎么付利息。”这些本该监理人员决策的事情，监理人员却没有决策权力。