一起当事人主动放弃陈述申辩和听证权后随即实施行政处罚案

2010年7月某口，海安县城市管理行政执法局执法人员巡查时发现徐某驾驶变型拖拉机运输黄沙，在海安县城中坝南路某公司大门西侧，由慢车道驶入快车道时有泄漏黄沙的行为。该局依法进行了调查取证并拟对徐某作出罚款人民币五百元的行政处罚。该案在事实认定和法律适用方面存在一定的隐蔽性和复杂性，现将有关情况提供给大家。