国有土地使用权出让年限应从何时算起

国有土地使用权出让年限应从何时算起，这个问题在土地管理的日常工作中经常碰到，涉及到受让方的重大利益。目前存在较大的争议有三种，第一种观点“合同成立生效说”，从土地出让合同签订之日开始计算；第二种观点“批准、登记生效说”，从土地使用证签发之日算起；第三种观点“附条件生效说”，从合同的约定生效之日算起。那么国有土地使用权出让年限起止到底该从什么时间算起？国家有关法律、法规又是怎样规定的呢？