城市居民最低生活保障制度的评估与重构——以浙江省城市低保家庭调查为例

我国现行城市低保制度自身制度设计的先天不足及当前城市贫困的新特点,预示着现行城市低保制度应该制度转型。调查显示,当前城市低保家庭收入主要来源于"救济金",个人消费极其有限,最大消费支出为食品支出,而且医疗费用支出占比较大。从调查数据来看,现行城市低保制度基本实现了其预定的基本目标和扩展目标,在城市反贫困中发挥着积极作用,但也存在一些问题。建议构建新型的城市居民生活援助制度,体现生存与发展并举和从收入维持向生活援助转变,从"被动补救"向"主动回应"制度转型;依据标准化基本生活需要与类型化基本需要,以现金救助为主,实物救助与社会服务相配套等。