完善农村土地承包经营权流转机制研究

完善农村土地承包经营权的流转机制,既能够有效改善土地资源配置效率,进一步激活农业剩余劳动力的转移,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间,同时又可以使农民更充分地参与分享城市化、工业化的成果,显示集体土地资产价值,促进农民获得财产性增收。目前,在土地流转过程中遇到了立法对土地流转身份和流转条件的过度限制、土地权属关系混乱,土地流转程序和合同不规范,农民法律意识、思想观念滞后,农村社会保障制度不完善等制约因素,需要有从完善土地经营立法、创新土地经营模式和流转机制、有效发挥政府职能、提高农村干部群众的法律素质等层面着手解决。