建设法治政府从何处入手

中国前不久颁布了加强建设法治政府的意见。这一意见可看作是对2004年出台的《全面推进依法行政实施纲要》的深化和落实。后者曾提出了10年——即到2014年——建设法治政府的目标。如今，距离这一目标时间已经过半，从最近发生的宁夏吴忠市跨区抓捕以及铁道部火车退票新规两起事件所引起的舆论炮轰看，要在中国建设法治政府何其艰难。