发展型国家理论和市场保护型联邦主义模型在中国缘何没有解释力?

Off Balance:The Unintended Consequences of Fiscal Federalism in China

文章认为,发展型国家理论(developmental state)和市场保护型联邦主义模型(market-preserving Federalism)在当代中国都不适用。尽管从表面上看,这两种理论都包含了中国改革的某些元素,但是它们的基本假设和预测却不符合中国改革的实际。与发展型国家理论不同的是,当代中国的中央政府并没有系统地将信贷资源配置给大多数的生产性部门,因而这些部门不得不依赖于非正规融资渠道。与市场保护型联邦主义模型的预测相反,财政分权在地方政府层面上导致地方政府以囤积预算外收入的方式提供公共物品;地方政府依赖非正规融资手段去促进私营经济的发展;形成地方保护主义等意外的后果。这些事实远远偏离了发展型国家理论和市场保护型联邦主义模型的核心要素。