促进科技开发贷款业务发展的财政扶持政策研究

科技开发贷款是专门用于支持科技成果开发、转化和推广的中长期专项贷款。它和国家拨款、企业自筹共同形成了我国科技投入来源的三大支柱。科技开发贷款对推动我国自主创新能力的提高具有重要意义,不仅实现了金融与科技相结合,也推动了科技与生产相结合。然而,从实践来看,科技开发贷款业务由于企业自身的因素、科技开发贷款的管理方式以及银行积极性不高等原因而发展缓慢。作为以弥补市场失灵为主要职能的公共财政,迫切需要从财政贴息、财政担保、税收优惠以及绩效考核等方面,加大对科技开发贷款业务的扶持力度,以推动我国自主创新能力的不断提高。