中国模式的不足:土地垄断

土地垄断的根本原因是土地所有权和管理权高度集中于地方政府。土地资本化的现实是地方政府基于行政权力和经济利益的追求及先天的占有优势而具有强烈的供给欲望。改变现状应确保权力人归位、促进土地使用权资本化、增强地方政府的社会管理和公共服务职能、增强中央政府对土地运作的监管。