以保障和改善民生为根本出发点和落脚点

党的十七届五中全会提出，“十二五”期间我国国民经济和社会发展要以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，这集中体现了党的根本宗旨和执政理念，同时也对推动福建科学发展、跨越发展具有重要指导意义。