村民自治视角下“民主管理”的探索——河南省邓州市推行的“4+2”工作法分析

村民自治是实现农村民主管理的重要途径,在实践中有必要进一步完善和发展。邓州市首创的"4+2"工作法,在民主管理方面获得很大成功。其主要内容是"四议、两公开;"特点是民主决策和管理;效果是顺民意,促和谐。建立"4+2"工作法的保障机制,主要是发挥基层党组织的领导作用,提高农民维护权利的自觉性,完善配套制度,建立和健全责任追究制度,加强领导,落实领导责任。