统筹城乡发展过程中创新宅基地制度的实践模式及比较分析

中国城乡分立的二元化住宅建设用地制度已经不适应统筹城乡发展的社会发展目标,有必要进行改革。依据区位理论和宅基地空间分布特征,可以将宅基地分为三类,宅基地制度改革的实践也因其所处的区位和经济发展水平不同而体现出了不同的特征。通过比较,我们认为要因地制宜,选取不同模式对宅基地进行整理,在此过程中市场主导、节余土地保留集体所有权、允许宅基地使用权跨区流转的模式更有利于维护农民的利益,同时,土地收益的分配也要考虑保护农民权益。