广电与电信运营商的竞合关系图谱

从1983年开始，广电行业实行“四级办广播电视”的政策，即将有线电视网大致划分为国家级、省级、地市级和县级传输网四级广电部门并没有一张全国性的网络。在电信业的高歌猛进下，这种一地一网、一城一网的散乱性网络建设，成为广电业的内忧外患之源。