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广电系统主要通过“制播分离”改革加强发展刘云山在国家“十二五”文化发展与改革规划专家座谈会时表示，鉴于广电系统的频率、频道属于公共资源，所以与出版业、演艺业、非时政类报刊中整体转企改制，打造新型市场主体的政策不同，广电系统原则上主要是通过“制播分离”改革等措施来解决发展的动力机制问题。