试析日本农村养老保险及其对中国的启示

日本农村养老保险体制始建于20世纪50年代,主要由国民年金制度、国民年金基金制度和农民年金制度构成。随着工业化、城市化进程的加速,农村老龄化人口的快速增长,日本农村养老保险面临新的困境,主要表现在:国民年金支付危机、代际负担不公平、城乡养老保险水平差异大和年金基金亏损等。目前,中国正面临着城市化、人口老龄化等社会问题,这与当年日本的情形十分相似。因此,中国应借鉴日本农村养老保险制度的成功经验,出台农村养老保险相关法律,实行基金积累式的个人账户模式,尽快建立覆盖广、多层次、与国民经济发展水平相适应的养老保险体制,以保证中国未来农村老人"老有所养"。