美国环境类公共支出项目绩效评估体系研究

美国是世界上最先探索政府绩效管理的国家之一,在公共支出项目的绩效评估方面已经积累了较多的经验,在环境类公共支出项目的绩效评估领域已形成了较完整的评估体系。介绍了美国项目绩效评估相关法案的内容,研究了项目分级评估工具、逻辑框架法、平衡计分卡法、指标法、费用效益分析法等绩效评估与管理手段在美国环境类公共支出项目绩效评估过程中的应用。研究发现,定性分析基础上的定量研究是美国绩效评估发展的主要趋势;完善的法律和制度保障是美国环境类公共支出项目绩效评估工作得以顺利进行的必要条件;制定评估通用绩效指标,统一重点项目的绩效和管理,提高各部门预算呈报的质量,明确各部门责任是美国政府在实施绩效评估过程中所积累的重要经验。努力吸引公众参与到绩效评估与管理工作中,加强绩效评估数据库建设也是中国构建环境类公共支出项目绩效评估体系时应借鉴的经验之一。