着力点上：集中在补“短板”

积极财政政策之所以在2011年继续“留守”，是因为仍需要加大财政投入来弥补经济社会的“短板”。无论是从发展经济还是改善民生的角度看，这些“短板”都是迫切需要解决的。“三农”方面，这几年政府对农民的补贴力度不断加大，但是仍有一些“瓶颈”问题制约着“三农”发展，需要政府加大投入来解决。