改革开放以来党的发展思想和以科学发展为主题的提出

十七届五中全会提出"以科学发展为主题",标志着科学发展观的进一步丰富和发展。改革开放以来,党的发展思想起初是以增长为目标,带来了中国经济长达30年的持续高速增长,但同时带来了公平正义等一系列问题,党相继提出了科学发展、科学发展观和以科学发展为主题,在指导思想上经历了从主要甚至单纯追求经济增长的非均衡性发展,转变为经济、政治、文化、社会和生态建设整体推进的全面性、区域和城乡发展的协调性、兼顾各种利益关系的统筹性、以及让民众过上更好生活的人民性发展的重大变化。但由于实践的惯性和制度安排,尤其是政府日渐成为利益集团,使得"以科学发展为主题"这一思想,还不是一个前途一片光明的话题。