中小学乱收费问题折射的教育腐败

所谓中小学乱收费是指公办中小学不按照国家规定的项目和标准，向在读的中小学生或其家长非法收取费用的行为。这里需要注意的有三点：（1）收费的主体是公办的中小学。民办中小学由于国家收费政策的特殊性，不包括在本文分析的范围内。本文所称的“中小学”也均指公办中小学。（2）收费的行为包括自收和代收。