转型社会中制度安排所形成的社会剥夺与国民差序

"二元"经济与社会结构在传统社会向现代社会转型时期广泛存在。在此期间,社会发展往往以牺牲农业和农民利益为代价,出现了社会剥夺现象。只有当工业化达到一定的水平,工业才有可能实行对农业反哺。中国的"二元"结构具有经济与社会双重二元性,有鲜明的制度安排与行政管理体制特征,资源汇聚于城市与工业部门,加重对农村、农业和农民的索取,使农民以及农民工很难享受到国民待遇。中国目前正处在打破体制樊篱,实现工业反哺农业、城乡统筹与协调发展的重要时期,有必要对变革社会的经济与社会发展阶段作正确的解读,以便更好地加强社会整合,促进以工补农,给农民工以国民待遇,实现以城带乡的目标。