党代会常任制难以推行的原因分析

党代会常任制是学术界的热点,很多专家呼吁恢复党代会常任制。然而,经过20多年的试点,至今仍停留在试点阶段,这就说明党代会常任制在实践中有困难。历史上,党代会常任制的实践有两次:一是20世纪50年代实行和中断;二是改革开放后的地方试点。比较两次实践过程,我们可以分析出党代会常任制难以推行的原因:党建思想上的误区;理论脱离实际;难以处理民主与效率的关系和对党代会常任制认识上的错误。