防止改革走向“碎片化”

深化改革面临的最大问题，不是具体哪些方面应该怎么改，而是要有一个从战略高度对改革作出的总体设计。但现在连一个统筹的机构都没有，只是把改革的要求落实到每一个部门，由部门自己去想怎么改。改革出现了部门化的现象，这是不利于改革大业的。