实现从“国强民富”向“民富国强”的战略转变

"国富优先"的发展战略导致国富民不富,城乡差别、贫富差距越来越大。民富与国强不一定同步,民富为国强奠定基础,国强为民富提供保障。"十二五"将"民富"目标摆在更加突出位置。实现"民富国强"战略,各级政府要转变执政理念,加快收入分配制度改革,加强公共服务建设,健全和完善社会保障体系。