山东农村制度供给短缺的因素分析

通过对山东农村制度供给中的个人、组织、政府及文化机制4个层面的深入探讨,指出农民整体素质低导致制度供给的成本较高,村集体领导工作能力差、地方政府出台的制度不规范导致阻滞成本上升,以及路径依赖等因素造成农村制度供给的困难。并最终提出要坚持本土化道路,将正式制度与非正式制度结合起来,为相关决策者解决农村治理难题提供思路。