如何促进各国的国营企业改革

世界银行在过去的很多年中,提供了许多贷款给各国的国有企业,并帮助各国政府对国营企业进行改革。我们的贷款都有一定目标,比如结构调整贷款是要一个国家放开它的关税管制或放开它的贸易,也有的是为了提高国营企业财务自负其责的责任心。这些贷款主要包括两类。第一类是提供一些资金来帮助发展中国家调整他们的经济政策。提供这方面的贷款,首先是世界银行和贷款国政府讨论贷款牵涉到哪些政策。第二类是为了调整国营企业的结构。有些国家对国营企业的管理是一种后期管理,对企业的干预是一种政治性关系,而不是对日常经营的干预,所以国家有时要跟国营企业订一些合同。如果国营企业的结构发生变化,国家法制的结构也要相应调整,象这类贷款我们都称之为政策性贷款。对于政策性贷款具体要给多少钱,则要视这个国家为搞政策调整要付出多大代价。