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2011年是“十二五”规划的开局之年，让广大人民群众共享改革发展成果是经济发展方式转变的重要任务。迟福林的文章对中国“十二五”期间的教育公共服务体系建设进行了讨论，提出了这一阶段存在的突出矛盾与主要任务。