稳定和完善农村基本经营制度应认清的几个问题

农村基本经营制度的确立有一个从实践到理论逐渐丰富与完善的过程。经历三十年改革开放实践的检验,这一基本经营制度已经深入人心,成为广大农民和社会安定的基石,为农村经济社会的进步做出了巨大贡献。在国家现代化全面演进和经济社会加速转型期,如何处理好三农问题,促进农民增收,进一步稳定和完善这一基本经营制度,仍然是农村改革与发展的关键。本文粗略梳理了从大包干以来农村经营制度形成的脉络,对这一制度的内涵、外延、核心与关键进行了思考,提出应从转型国家的国情事实和发展的内在要求出发,把握"以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制"作为农村政策基石的深刻含义,为推进农村社会转型和真正造福广大农民提供政策保障。