水域滩涂养殖使用权制度建设出台新举措

1985年《渔业法》将农村体制改革中出现的确定养殖水面、滩涂的使用权，颁发使用证，实行联产承包责任制等创新经验，用法律的形式确立为水域滩涂养殖使用权制度（以下简称养殖权制度）。但是，20多年来，养殖权制度建设进展缓慢，核发养殖证工作打不开局面，断断续续、时起时落。