论给付行政中法律保留原则的适用

围绕给付行政领域是否适用法律保留原则,主要有"否定说"或"预算说";肯定说;传统的折衷说;"第四说"即宪法法院所提出的"重要性理论"。我国法律保留的范围所采用的是重要保留说。参考他国理论并结合立法实际,可以从强化人大的预算保留、建立层级化的法律保留体系、贯彻正当法律程序等方面着手设计我国行政给付依据。