从“变化”走向“进步”:三聚氰胺事件的启示

对食品安全事故的查处中,有一种倾向,即认为它是属于偶发性的,由个人行为引起的,在治理过程中往往倾向于从消除后果的角度着眼,注重惩罚和善后。这种典型的将系统问题非系统化、将公共问题私人化的"简单化"处理模式将责任归咎于个人,往往忽视系统的制度建设。文章认为,要从变化走向进步,需要跳出这种简单化的问题处置模式,关注人员处置和机构调整背后所隐含的权力分配关系,否则,改革只能是一项"修补性"的工作,而不能从"变化"走向"进步"。