统筹城乡发展与壮大县域经济的思考

"郡县治,天下安",治理县政历来是安邦定国的根本之策。因为县既是一级基层政权,又是一个经济单元,在发展生产、提供税赋、管理社会以及维持社会稳定等方面,起到了其他级别政权无法替代的作用。所以,历届中央政府都非常重视县政建设。十一届三中全会以后,我国农村普遍实行了家庭联产承包责任制,极大地解放和发展了农村生产力,农业生产得到了飞速发展。随后乡镇企业的异军突起,又极大地促进了县域经济的快速发展,繁荣了农村经济,提高了农民收入。但随着我国社会主义市场经济的发展,城市改革逐步到位,县域出现了被边缘化的现象,乡镇企业发展乏力,农民收入增长缓慢,"三农"问题突出,城乡差距拉大。在新的历史阶段,无论从解决中国当前的突出矛盾,还是从促进中国经济长期发展的角度看,统筹城乡发展与壮大县域经济都是一个刻不容缓的重大课题。