法治视野中的行政指导行为

行政指导是行政机关和其他行政主体在其职权范围内为达到行政目的所采取的新型行政行为。它是现代国家政府职能不断发展和转换的产物。为了防范行政指导对行政相对人造成侵益,有必要从实体法、程序法和司法审查三个层面上对行政指导行为进行规制。