大学“去行政化”改革的制度探析

大学作为具有二元结构特征的组织,行政权力的泛化所导致的制度非均衡不仅降低了大学的效率和管理质量,而且影响到大学作为追求真理、培养创新人才目标的实现。大学"去行政化"实际是制度的非均衡到相对均衡的变迁过程,而权力决定着制度的形成及变迁的轨迹。大学"去行政化"改革成功与否就是要重新界定大学与政府的权力边界,在制度安排上不仅要正视行政权力对大学的有效干预,更要重视学术自由所需的内在制度设计。