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北京制定意见加强陪审工作 2011年3月22日，北京市高级人民法院出台《关于进一步加强人民陪审工作的意见》，要求除法律另有规定的案件外，对于一审适用普通程序审理的刑事、民事、商事、知识产权、行政案件，一般由人民陪审员和法官共同组成合议庭。