恢复发行特种国债供社保基金投资

社保基金规模不断增长，但基金投资渠道窄，收益水平一直较低，应考虑通过恢复发行特种国债等方式，进一步拓宽社保基金投资渠道，在确保基金安全的同时稳步提高其收益。